Перечень документов, введенных в информационный банк Консультант Плюс за период с 26 ноября по 28 декабря 2022 г.
| № п/п | Наименование документа | Разработчик | Примечание |
|---|---|---|---|
| 1 | Федеральный закон № 542-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». | Минстрой России | Согласно положениям закона, до 31 декабря 2023 года средства компенсационных фондов, зачисленные на специальные банковские счета национальных объединений и не использованные для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам ее членов, возникшим в случаях, предусмотренных статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо не востребованные индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в случае, указанном в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение двух и более лет с даты их зачисления, допускается использовать для осуществления национальными объединениями функций, направленных на снижение негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера. Перечень функций, на которые допускается расходование таких средств, порядок принятия решения об использовании этих денежных средств и порядок расчета допустимого объема использования будут определяться Минстроем России. |
| 2 | Проект приказа Минстроя России «Об утверждении перечня функций, на которые допускается расходование денежных средств, указанных в части 18 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», правил принятия решения об использовании таких денежных средств и правил расчета допустимого объема их использования». | Минстрой России | Подготовлен в соответствии с частью 18 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Федеральным законом № 191-ФЗ Минстрой России наделен полномочиями по утверждению перечня функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов, правил принятия решения об использовании таких денежных средств и правил расчета допустимого объема их использования. Проект приказа определяет размер средств компенсационных фондов, который может быть направлен на реализацию функций Национальных объединений, с учетом обеспечения компенсации в полном объёме потребителям работ, услуг причиненного вреда, ущерба вследствие некачественного выполнения работ членами исключённой СРО, которые не вступили в новую СРО. |
| 3 | Федеральный закон от 19.12.2022 г. № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». | Правительство РФ | Федеральным законом также внесены поправки в часть 17 статьи 3.3. Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ. Крайний срок предоставления саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких СРО продлен до 1 января 2024 года. Кроме того, принятый закон продлил на 2023 год возможность установления федеральными законами особенностей осуществления градостроительной деятельности в целях стабилизации в стране экономической ситуации. |
| 4 | Приказ МЧС России от 15.11.2022 N 1161"Об утверждении Порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности" Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71259. | МЧС России | Установлена процедура согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности. Заявление о согласовании может быть подано в электронной форме с использованием портала госуслуг. Реализован Федеральный закон от 14.07.2022 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". |
| 5 | Приказ МЧС России от 15.11.2022 N 1156"Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ, применяемых при обучении работников соискателей лицензии или лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности в области пожарной безопасности, а также физических лиц, осуществляющих проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2022 N 71153. | МЧС России | С 1 марта 2023 г. устанавливаются отдельные типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности. Утверждены программы повышения квалификации "Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры", "Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" и программа профессиональной переподготовки "Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также их проектированию". Программы включают, в том числе, цели и задачи обучения, типовой учебный план, планируемые результаты освоения программ, оценку качества освоения программ. |
| 6 | Приказ МЧС России от 24.11.2022 N 1173"Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре" Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71239. | МЧС России | С 1 марта 2023 г. устанавливаются требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре. Требования распространяются на проектирование таких систем для оснащения зданий, в том числе пожарных отсеков, должностными лицами, специалистами, осуществляющими работы по подготовке проектной документации. Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Приказ действует по 28 февраля 2029 г. |
| 7 | Федеральный закон от 05.12.2022 N 495-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". | Правительство РФ | Определены особенности осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории "Сириус". В частности, установлены новые полномочия органов публичной власти этой территории при осуществлении градостроительной деятельности и регулировании земельных отношений в границах федеральной территории. Это, например, полномочия по определению по согласованию с Правительством особенностей осуществления государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса, в том числе оснований проведения проверок в отношении таких объектов, а также случаев, когда согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры не требуется. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. |
| 8 | Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 30.11.2022 N 01-01-17/20419-НБ «О проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства после получения положительного заключения негосударственной экспертизы». | ФАУ Главгосэкспертиза | Даны разъяснения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства после получения положительного заключения негосударственной экспертизы. Сообщается, в частности, что возможность проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства предусмотрена действующим градостроительным законодательством РФ после проведения оценки соответствия при совокупности следующих условий: - после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации; - в такую проектную документацию не вносились изменения; - в случае, когда после проведения государственной экспертизы строительство объектов капитального строительства финансируется (планируется к финансированию) с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ. Учитывая изложенное, оснований для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства после проведения оценки соответствия, выполненной в ходе проведения негосударственной экспертизы (после получения положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), не предусмотрено. |
| 9 | Федеральный закон от 19.12.2022 N 541-ФЗ"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" | Минстрой России | Из числа особо опасных и технически сложных объектов, для которых установлены особые требования к проектированию, исключены некоторые виды радиационных объектов, не представляющих высокой радиационной опасности. Кроме того, в Градостроительном кодексе РФ закреплены такие понятия, как Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа и Единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ". Также установлено, что документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, подлежат включению в соответствующий реестр. Указанный реестр, в свою очередь, подлежит включению в единую информационную систему "Стройкомплекс.РФ". Порядок формирования и ведения реестра документов, его структура и состав, порядок и основания включения документов, сведений, материалов, согласований в реестр устанавливаются Правительством РФ. С учетом внесенных изменений предусматриваются переходные положения в отношении сроков окончания применения действующих положений. |
| 10 | Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов». | Минстрой России | Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»» исключен из части 1 статьи 48.1 ГрК РФ, определяющей перечень опасных и технически сложных объектов, ряд объектов использования атомной энергии. В результате снижаются требования к членам СРО, выполняющим подрядные работы на таких опасных объектах, и к ним не могут применяться положения постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 559, обеспечивающие качество подрядных работ и безопасность дальнейшей эксплуатации. Кроме того, введенные Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» квалификационные требования к работникам члена СРО, сведения о которых должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или национальный реестр специалистов в области строительства (далее также – национальный реестр), приводят к неоднозначной практике применения норм и рискам выполнения подрядных работ членом СРО, не имеющим необходимых компетенций. Разработан проект постановления с целью обеспечения допуска лиц, обладающих необходимыми компетенциями, к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 ГрК РФ. |
| 11 | Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2500 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". | Минстрой России | До 1 января 2024 г. продлен особый порядок подготовки документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию. Кроме того, по 31 декабря 2023 г. продлены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации, включая особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий. |
Аппарат Национального объединения изыскателей и проектировщиков направляет разработанный Минстроем России проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в части формирования реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса».
Федеральным законом от 27.06.2019 №151-ФЗ Градостроительный кодекс РФ дополнен статьей 57.4 «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса».